רקע

ארגון TIPH הוקם בשנת 1994 כמנגנון בינלאומי בעקבות הטבח במערת המכפלה. ב-25 בפברואר 1994, ברוך גולדשטיין, מתנחל וחובש צה"ל במילואים, נכנס למסגד איברהימי והרג 29 מתפללים ופצע 125 נוספים. גולדשטיין נהרג במהלך האירוע על ידי ניצולי המתקפה. הטבח גרם להתעוררות מהומות בכל רחבי השטחים הפלסטינים, ובימים שאחריו נהרגו בחברון עוד 25 פלסטינים על ידי כוחות הביטחון הישראלים.

ביום 18 במארס 1994, פרסמה מועצת הביטחון של האומות המאוחדות את החלטה 904 שבה היא מגנה את הטבח בחברון באופן נחרץ וקוראת לנקיטת אמצעים להבטחת הביטחון וההגנה על האזרחים הפלסטינים. לאחר משא ומתן, חתמו נציגים מן הארגון לשחרור פלסטין (אש"ף) וישראל על הסכם, המבקש מדנמרק, נורווגיה ואיטליה לספק משקיפים לשם נוכחות בינלאומית זמנית בעיר חברון. צוות המשימה הוצב במקום על פי מנדט למשך שלושה חודשים החל מ-8 במאי 1994, אולם מכיוון שהצדדים לא הצליחו להגיע להסכמה לגבי הארכת המנדט, TIPH נסוג מחברון ב-8 באוגוסט באותה שנה.

בהמשכו של תהליך אוסלו נחתם הסכם ביניים שנקרא אוסלו ב' ב-28 בספטמבר 1995, שקרא להיערכות חלקית מחדש של כוחות הביטחון הישראלים בחברון ולנוכחות בינלאומית זמנית שנייה בחברון שתוקם עם שינוי ההיערכות של צה"ל בעיר. ביום 29 באפריל 1996 הוצב בחברון כוח של TIPH עם נציגים נורווגיים בלבד, שפעל עד להיערכות מחדש בחברון ב-17 בינואר 1997.

ארגון TIPH בצורתו הנוכחית הוא תוצאה של פרוטוקול חברון, הקורא לדנמרק, נורווגיה, איטליה, שוודיה, שווייץ וטורקיה לספק משקיפים לצוות המשימה בחברון, עם נורווגיה בתפקיד האחראית על התיאום. לעת עתה דנמרק איננה משתתפת בצוות המשימה. ההסכם בעניין TIPH מפרט את המשימות והמנדט של צוות המשימה והוא מתחדש אחת לשישה חודשים. ביום 21 בינואר 1997, נחתם ההסכם בדבר TIPH, וב-30 בינואר באוסלו חתמו שש המדינות המשתתפות על מזכר הבנות בנוגע ל-TIPH. ביום 1 בפברואר החלו המשקיפים בסיורים בחברון. בראש TIPH עומד ראש צוות משימה נורווגי, הנושא באחריות המבצעית המלאה ואחראי לפעילותו של צוות המשימה.

המדינות המשתתפות
מלוא המימון עבור צוות המשימה מתקבל מחמש המדינות התורמות.
משקיפי TIPH מגיעים מחמש המדינות ולכל אחד מהם רקע שונה. חלק מהמשקיפים מגיעים מרקע אזרחי ודוברים ערבית או עברית, בנוסף לאנגלית. למשקיפים אחרים רקע משטרתי או צבאי, אך הם אינם משמשים בתפקידים אלה ב-TIPH. עבודתם כאן היא אזרחית.

ועידת המדינות המשתתפות
חמש המדינות המשתתפות מחזיקות בסמכות של קבלת החלטות ב-TIPH ונציגיהן מתכנסים פעמיים בשנה (פעם אחת בחברון והאחרת בעיר הבירה של אחת המדינות) לוועידת המדינות המשתתפות (Capitals’ Meeting). הוועידה מתואמת על ידי נורווגיה באמצעות מתאם מקומי משגרירות נורווגיה בתל אביב.

קבוצת הקשרים המקומיים
קבוצת הקשרים המקומיים (Local Contact Group – LCG) מורכבת מנציגי שגרירויות ונציגויות בישראל וברשות הפלסטינית. זהו פורום שבו חמש המדינות המשתתפות מקבלות עדכונים על ההתפתחויות בצוות המשימה ובחברון, וכן מרחב שבו הן יכולות להגיע להסכמות בענייני מדיניות וניהול צוות המשימה.

שטח האחריות

שטח האחריות (Area of Responsibility – AoR) של TIPH נקבע באמצעות הפרוטוקול בדבר היערכות מחדש בחברון. קראו עוד על שטח האחריות כאן.

 

lduniformsediteb
חברי TIPH ב-1994